一个工业大省的阵痛：山东淘汰落后大幕开启

本文摘要：6月3日从山东省国资委得知，今后3年内，山东将出局关闭17个传统优势行业的513家企业领先生产能力，以保证已完成十一五期间万元GDP综合能耗上升20%的硬指标。 值得注意的是，被出局的企业不仅还包括民营中小企业，山东省国资委3个行业5家企业以及中央驻鲁企业亦被佩在出局范围之内。 山东期望通过出局领先，为企业转型升级留出资源和市场空间，并将出局领先作为减缓山东工业由大变为的抓手。

6月3日从山东省国资委得知，今后3年内，山东将出局关闭17个传统优势行业的513家企业领先生产能力，以保证已完成十一五期间万元GDP综合能耗上升20%的硬指标。　　值得注意的是，被出局的企业不仅还包括民营中小企业，山东省国资委3个行业5家企业以及中央驻鲁企业亦被佩在出局范围之内。

　　山东期望通过出局领先，为企业转型升级留出资源和市场空间，并将出局领先作为减缓山东工业由大变为的抓手。　　早在2008年的全国两会上，山东省宽姜大明对于节能减排这一摘帽子工程这样表态：山东省要完了不成节能减排的目标，我姜大明就辞任山东省省长职务。

　　而在不久前的山东省节能减排电话会议上，姜大明再度回应，完了不成节能减排目标任务的市、县政府主要负责人和分管领导未予拔擢器重。可见山东构建节能减排的决意之大。　　多个资源型行业被重点出局　　枣庄市是此次出局领先中牵涉到水泥企业数最多的城市，7户企业的84万吨生产能力将在今年9月底之前关闭、拆毁。

　　据理解，枣庄市曾以煤矿城市著称，水泥产业是该市在十五期间推展资源城市转型、发展后半段产业的众多支柱产业，是山东唯一一个水泥产量超强3000万吨的城市；山东是全国第二大水泥生产省份，近1/4的产量在枣庄。　　就在过去的4年，这个水泥大市共计多达60%、1600多万吨领先的立窑水泥生产能力被关闭、改版，占到山东省出局领先水泥生产线的将近1/4。　　山东省国资委官员回应，山东将更进一步严控钢铁、有色、水泥、平板玻璃、纺织等产业规模，通过提升精妙加工的集约性来转变发展模式，调整优化山东工业结构。　　据理解，2010年，山东出局25家水泥企业的488万吨领先生产能力，2012年再行出局2200万吨，共计牵涉到147家企业，所占到权重居于全国前茅。

　　本报得知，除了水泥行业之外，山东省还将出局利刃指向山东省传统优势的钢铁、电力、电解铝、纺织、纺织等其他16个行业。17个行业里被列为出局名单的企业约513户，设备原值948亿元。

　　山东省经信委主任郭述禹在5月26日完结的山东省出局领先生产能力工作会上说道，截至2009年年底，山东省已总计关闭小火电机组310台，关闭容量512万千瓦，关闭容量在全国也是最低的省份，已提早一年时间已完成国家发改委所下达任务的128%。　　不过，2010年，山东省还将关闭100万千瓦小火电，占到全国关闭比重为10%。

关闭小火电力度之大，与山东独有的能源动力结构有关。　　山东省发改委有关资料表明，十一五初期，山东火力发电机组占到发电装机总容量的比重近97%，而单机容量10万千瓦以下小火电机组占到全省火电装机总容量的26％。　　通过出局领先，将有助构建山东省能源动力结构的优化。

在于本月初印发的山东省2010年重点建设项目中，华电莱州电厂２１００万千瓦新建项目和华电淄博热电２３０万千瓦扩建工程，皆为上大压小项目。　　除了出局小火电之外，钢铁业也被列入山东此次出局领先的重点行业。按照定出的2010-2012年重点行业出局领先生产能力目标任务，2010年，山东出局炼铁生产能力240万吨，占到国家计划比重近1/10，出局炼钢生产能力50万吨；2011年底前，分别再行出局625万吨和240万吨的领先生产能力。

　　山东省不久前实施的钢铁产业调整大力发展规划则指出，山东将融合出局领先和吞并迁往，减缓济钢、莱钢等内陆钢铁生产能力向沿海地区移往，内陆地区仍然布新点，现有中小钢铁企业仍然不断扩大生产能力，不合乎准入条件的企业逐步解散市场。仍然为内陆钢铁企业追加生产能力批准后用地、核准项目。到2011年，钢铁总量有效地掌控，全省粗钢产量掌控在5000万吨左右。　　在新一轮出局领先中，除了在上述三大重点领域出局领先之外，今后3年，山东省还将更进一步出局电解铝、焦炭、纺织、纺织等行业的领先生产能力。

上述几大行业的产量和主要经济指标均居国内前茅。　　据报，2011年底之前，山东将出局7.4万吨电解铝生产能力，出局61.26万吨纺织生产能力、93家企业的5449台（套）纺织设备。

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